横峰讯 日前，在横峰县姚家乡百家村民强种养专业合作社租赁的“商洲枳壳”中草药种植基地上，当地农民正在抢抓晴好天气进行种植管护，“一年下来，包括租金和务工能有2万左右的收入哩！”当地村民杨裕发开心地说道。横峰县坚持输血和造血双管齐下，全力推进产业扶贫攻坚，持续发力巩固脱贫成效，实现可持续脱贫、稳定脱贫。2018年底该县建档立卡贫困人口减少至1057人，贫困发生率下降至0.57%。
该县坚持产业发展和促农增收相结合，大力实施农业产业“双十”工程，按照“一笔光伏收入、一片竹果林、一亩花草药、一顷油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂”的“七个一”扶贫产业项目的要求，因地制宜全力发展以葛产业为主的“1+N”特色农业产业，重点发展葛、水稻制种、油茶、果蔬4个地域特征明显的优势产业，确保到2020年实现高产油茶面积10万亩，包括以马家柚为主的水果产业、以葛根为主的中药材及蔬菜等特色产业基地面积10万亩。发挥县扶贫开发有限公司、江西环宇中药种业公司、林业彩绘苗木公司及江西葛生态研发中心等国有企业引擎作用，形成产业联盟，实现一二三产融合发展。发挥“一村一品”的资源优势，实施好“一块花草药、一片竹果林”工程，增强村级集体经济新活力。截至目前，该县流转乡村两级管护的马家柚、水蜜桃等基地面积达13670亩；去年，该县63个行政村村集体总收入912.67万元、村均收入14.49万元。
该县通过实施产业帮扶全覆盖和“产业、就业”多叠加，保障贫困户收入稳定增长。建设26兆瓦集中式光伏电站，对接1013户贫困户年户均增收3000元；使用光伏收益金购买公益性岗位1972个，安排有劳动能力的贫困户走上卫生保洁员、森林防火员、护林员等10余种公益性岗位，使贫困户在家门口就能就业，年户均增收约7200余元；采取“乡镇农业公司+贫困户”的发展模式，让贫困户以土地、产业资金入股公司，对接帮扶3794户贫困户年户均增收1200元；此外，鼓励和支持龙头企业、专业大户、创业返乡人员、村组干部在贫困村发展产业，通过吸纳就业、订单采购、技术服务、贷款担保等形式带动贫困户增收。
为做实做好脱贫增收产业，该县还健全和完善产业发展的保障和支撑体系。健全产业发展投入机制，建立以产业发展实施主体为投资主体、县财政按产业项目分类实施差异化奖补、帮扶单位给予支持的产业发展投入机制，积极整合筹措各方涉农项目资金5000万元。全面推行扶贫产业贷款风险补偿机制，对贫因户产业贷款提供贷款风险补偿金，撬动商业银行按照比例为贫困户提供产业发展贷款。健全产业发展贷款贴息机制，为贫因户发展产业贷款给予全额贴息。健全产业发展风险防控机制，与商业保险机构合作开发农业产业保险项目，通过产业扶贫资金，为贫困农户发展产业提供全额保费补贴，为以贫困户为主体的产业合作社提供保费补贴。（叶晓枫 俞持富）
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