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让人民群众的获得感幸福感 安全感更加充实更有保障
时间：2019-01-30 11:32
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1月28日，党报帮你办会客厅。
嘉 宾：
龙卿吉 省应急管理厅党组书记、厅长
卢天锡 全国人大代表、省住房和城乡建设厅厅长
柴劲松 省政协委员、省地震局副局长
帅中华 彭泽县副县长
总 策 划：张天清
执行策划：李 旭
统 筹：彭 平 吴欣荣
主 持 人：杨 莹
摄 影：梁振堂
文字整理：陈 璋
省长易炼红在今年政府工作报告中指出，2019年要推动乡村振兴和城市品质提升，促进城乡共同繁荣。省委十四届七次全体（扩大）会议指出，我省要切实增强人民群众获得感幸福感安全感，让人民群众在城市生活更美好、在农村生活更惬意。
城市治理好不好，乡村环境美不美，事关广大群众的切身利益。1月28日晚，本报“党报帮你办”栏目邀请到4位嘉宾，谈谈如何通过强化城乡治理和应急管理举措，让群众的生活更美好、更安全。
迅速进入“应急”状态
主持人：省应急管理厅是去年我省机构改革中新组建的部门，在保障人民群众生命财产安全上具有重要意义。请问龙厅长，省应急管理厅是如何推进机构改革的，进展如何？
龙卿吉：新组建的省应急管理厅划入7个部门相关职责，并承担“两委三部”职责。我们着力缩短“磨合期”，加快工作融合。从厅成立当天起，就迅速进入“应急”状态，实行厅领导带岗带班和双人24小时值班制度，全面加强应急值守。印发《突发事件应急处置备勤工作方案》，建立突发事件信息汇集、研判、处置机制。同时，尽快进入“新角色”。召开全省森林防火工作座谈会，积极防范应对雨雪冰冻恶劣天气，扎实做好汛前各项准备等工作。
主持人：省应急管理厅2019年主抓的重点工作是什么？
龙卿吉：针对我省自然灾害较为严重、安全生产形势依然严峻的实际，我们始终保持应急状态，狠抓风险防控责任落实，落实安全风险管控措施，加强灾害监测预警，强化各项应急准备，全力抓好抢险救援，打好防范应对灾害事故的每一仗。
坚持边应急边建设，加快整合优化各类应急指挥平台，加快整合优化各类应急力量、资金、物资，修订完善应急管理地方性法规制度，健全完善各类应急预案和标准体系，强化应急管理基础理论研究和先进技术研发应用，推动应急管理信息化跨越式发展。加强与有关部门协调配合，着力健全灾害风险监测预警机制、灾情会商机制、应急响应机制，着力优化救灾款物保障机制、市场和社会力量参与机制、灾后恢复评估机制。
主持人：省应急管理厅在打造“五型”政府方面有哪些具体举措？
龙卿吉：一是在提高办事效率上“做加法”。办证大厅全面实现“一个窗口对外”“一站式服务”，严格执行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、AB岗制等“七项制度”；二是在行政审批事项上“做减法”。原来共计18项行政审批事项大幅精简至目前的5项，近两年累计取消17项证明材料、废止1项证明事项；三是在改进优化服务上“做乘法”。全面推行工作日延时服务和双休日、节假日预约服务，探索实行“容缺受理”；四是在降低制度成本上“做除法”。坚决消除“红顶中介”，推动安全评价机构与行政事业单位脱钩，机关和所属单位不再设立中介机构以及其他营利组织。
坚持问题导向，整治市容村貌乱象
主持人：请问卢厅长，去年我省城乡环境综合整治取得了哪些成果？
卢天锡：全力“治脏”，地更净了。去年以来，我省新增机械化清扫车辆4000多辆，主要道路机械化清扫率超80%，破解垃圾乱扔乱丢乱堆等顽疾；全力“治水”，水更清了。全面完成省政府重点支持的48个县（市）城镇污水管网建设任务，鄱阳湖沿线20个建制镇的生活污水处理设施基本建成；全力“治尘”，天更蓝了。设区市中心城区建筑工地全部达到“六个100%”要求；全力“治乱”，貌更美了。坚持问题导向，整治市容村貌乱象。推进设计工作，着力塑造城市和村镇特色风貌，努力改变“有新房无新村新貌”的状况。
主持人：去年我省农村生活垃圾治理情况如何？
卢天锡：目前我省97.6%的行政村生活垃圾得到有效治理，达到“有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障”标准。今年1月，我省以99.1%合格率的优异成绩通过国家综合评审验收。在资金投入方面，2015年至2018年6月底，全省投入设施设备建设费用41.36亿元、日常运行保障费用41.49亿元、群众缴纳补充保洁费用6.61亿元。在设施建设方面，全省共建设乡镇中转设施1723座，布局垃圾集中收集点25.6万个。建有区域性垃圾填埋场68座、垃圾焚烧发电厂11座（3座在建待运行）。建成可再生资源回收站点1.38万个，积极推进垃圾资源化利用。
主持人：我省城市黑臭水体整治情况如何？如何保证整治好的水体不会返黑返臭？
卢天锡：我省的目标是，到2020年，完成设区市城市建成区黑臭水体整治。目前，已排查出全省11个设区市城市建成区黑臭水体32个，完成整治26个，其他正在抓紧整治之中。整治的主要做法：一是控源截污。2018年城镇新改建污水管网950公里，新增污水处理能力约7万立方米/日。二是内源治理。开展黑臭水体底泥治理，清淤量150万立方米。三是活水保质。8个黑臭水体通过河流、湖库进行生态补水，补水总量约1200万立方米，做到流水不腐。四是生态修复。对沿河湖岸绿化、改造，进行生态修复，做到“还岸于民、还绿于民”，新增绿地面积约120公顷。
为城乡布局发展提供科学依据
主持人：在城乡治理方面，省地震局一直在默默地为提升百姓安全感，减少百姓灾害和损失方面奉献自己的力量。请问柴副局长，省地震局在服务城乡建设上取得了哪些成绩？
柴劲松：我们工作的重点是“地下搞清楚，地上搞结实，公众更明白”。在地下搞清楚方面，我们为城乡布局发展提供科学依据，比如说红谷滩地震活动断层探测，经过工作证明这些地方适合开发建设，是比较好的场地；在地上搞结实方面，我们为关系民生的西气东输、南昌地铁、高铁、电厂、机场、鄱阳湖水利枢纽、100米以上的建设工程等300多项重大工程提供了专门的地震场地安全服务，科学选址，科学设防，确保工程的安全。
主持人：省地震局在保障城市安全、人民安康上，有什么样的建议？
柴劲松：主要建议是管住增量风险，消除存量风险，应对余量风险，转移灾害风险。我们加快地震风险排查，摸清底数。尤其是对既有不设防的建筑，通过城乡改造、拆迁等，加快消除存量风险。我们正配合省应急管理厅等部门，适应新形势，开展修订省地震应急处置预案等工作，强化机制，有力应对，防范余量风险。同时，开展地震安全保险推广，分摊灾害风险。
主持人：在秀美乡村建设上，省地震局有哪些服务举措？
柴劲松：有了地震安全，秀美乡村就更有安全的底线保障，公众才更有安全感、幸福感。在秀美乡村建设中，我们一是发挥专业优势，健全服务体系，为社会提供更便捷服务。二是推广多年来像赣州、上饶等一些可复制、可推广的地震安全农居的经验。三是为民居选址强化服务，加大宣传，有力改变一些选址不科学、大头房、挑梁房、空心墙、无构造措施等不良的建房现象。
人人爱环境 处处见风景
主持人：近年来，彭泽县持续巩固提升新农村建设成果。请问帅副县长，彭泽的农村环境发生了哪些变化？
帅中华：一是人人爱环境，过去对脏乱差视而不见，现在对好环境还要“挑三拣四”；二是处处见风景，一个美丽村庄就是一道美丽风景；三是乡乡有产业，各个乡镇都有一个或者几个生态农业或者绿色产业；四是一年四季有乡恋，可以春天到棉船镇看江中油菜花，夏天到太泊湖吃大龙虾，秋天到天红镇游龙宫花海，冬天上桃红岭看梅花鹿。
主持人：在推进公厕改革方面，彭泽有哪些经验做法？
帅中华：一是拆旱厕。对全县范围内的旱厕进行拆除填埋，县财政安排2000万元专项资金实施以奖代补。二是改水厕。严禁在路边新建厕所，严禁将厕所与猪牛栏混建。三是建公厕。投资2050万元，新建旅游公厕35座、农村标准化公厕17座，新改建城区星级公厕22座。四是重管理。开发全市首个智慧公厕云平台“好方便”APP，实现一键找厕所。
主持人：针对农村的违章房、危房和空心房治理，彭泽有哪些好的做法跟大家分享？
帅中华：2018年，我县按照“应改尽改”的原则，将“四类重点对象”（建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾贫困户）存量危房全部纳入年度改造计划。县财政进一步提高补助标准，对建档立卡重建户每户叠加补助两万元，农村危房改造补助年度结余资金再次分配补助给政府兜底对象。
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