2019年全区共实施重点工程74个，计划总投资约140.1亿元（不含拟建、督建重点工程，区财政计划总投资约70.3亿元，带动社会投资约69.8亿元），其中：续建重点工程29个，计划总投资约57.8亿元，2019年完成投资约28.8亿元；新建重点工程28个，计划总投资约82.3亿元，2019年计划完成投资约 26.4亿元。根据领导小组工作安排，联合督查组综合近期对全区57个续建及新建重点工程项目督查情况进行了认真的梳理，现就各项目具体进展情况通报如下：
一、续建项目进展情况截止7月30日，全区29个续建重点工程已有27个项目开工建设。具体包括：老城区棚户区改造火车站片区、东磷学校改造（含道路畅通工程）、东乡实验中学校园改造、东乡区技工学校新校区、磷肥厂公园提升改造、城区停车场（含人防地下停车场）、市民中心、北港河道综合治理、城区污水管网改造、县道升级改造，乡道双车道拓宽，建制村优选通达路线拓宽及旅游公路建设、市政道路（南外环路建设、雄岚大道改造、物流大道东延伸、状元路东西延伸）、城区主干道改造提升、师水路改造及师水公园建设、王震大道改造、老东抚路改造、科技孵化园一期、主城区电力线路下地工程、城北学校及城北公园、城南学校及城南公园、新区城北路建设、白花蛇舌草种植、七天果辰种植、猕猴桃产业基地、雷竹特色小镇、金塔玫瑰特色小镇、革命纪念公园及停车场建设、新妇幼保健院建设工程。但由于征地拆迁、建筑主材短缺、工程交叉施工等各类因素影响，施工进度快慢不一。 另有2个项目目前均未开工建设，其中人民公园改造提升及小游园建设、沿环城路绿荫改造项目已出具造价审核初稿，待正式下文挂网招标。 二、新建项目进展情况2019年全区计划实施新建项目28个，截止7月30日，各项目具体进展情况如下：已开工项目（6个）：实验中学地下停车场修建、残疾人康复中心建设、东乡佛岭国际康养小镇、东润华城小区棚改安置房、城区出入口景观改造提升（王震大道段）、高标准农田建设。已开标但未进场施工项目（4个）：沿沪昆铁路下穿上跨畅通、过境公路建设（S208省道东乡段改建、S424省道东乡段改造）、圩堤加固、城区支路及部分老旧住宅小区雨污水分流改造工程。施工图设计或造价审核阶段项目（4个）：和谐路东延伸、德政街北延伸、东乡一中改扩建、雄岚大道以东道路改造提升。实施方案或设计方案阶段项目（12个）：交通畅通、公共交通枢纽中心建设、建筑垃圾消纳场建设、老人民医院改造提升、东乡区疾病预防控制中心建设、渊山岗园区小学建设、城西学校建设、集镇改造提升工程、井山水库建设、南门棚改市政道路、东乡三中改扩建、道路景观建设及改造提升工程。暂未启动项目（2个）：赣东农贸市场改造、科技孵化园二期建设工程。 三、采取PPP及EPC模式建设项目概况到目前为止，全区57个重点工程中共有19个项目采取了PPP或EPC建设模式，其中北港河综合治理工程采取PPP模式，另有18个项目（续建项目10个，新建项目8个）采取EPC模式，具体包括：城区市政道路工程（含状元路东西延伸、物流大道东延伸、雄岚大道改造、南外环路）、东乡实验中学校园改造、科技孵化园一期、人防地下停车场、城区污水管网改造、城南学校及城南公园、城北学校及城北公园、新妇幼保健院、市民中心、县道升级改造，乡道双车道拓宽，建制村优选通达路线拓宽及旅游公路建设、沿沪昆铁路下穿上跨畅通、过境公路（S208省道东乡段改建、S424省道东乡段改建）、城区出入口景观改造提升、实验中学地下停车场修建、高标准农田建设、圩堤加固、东润华城小区棚改安置房、城区支路及部分老旧住宅小区雨污水分流改造工程。从督查情况来看，所有EPC项目都普遍存在施工图审查不及时、预算审核争议大、预算控制把关不严等问题，给项目的顺利推进带来大量不确定因素，对工程建设造成较大阻碍。因此，对于采取EPC模式建设的项目，前期项目可研报告编制质量、方案设计评审、施工图审查、预算编制及审核等环节显得尤其重要。因此，各责任单位及相关职能部门必须严格把关，认真细致开展可研及方案评审，严格执行限额设计要求，坚决杜绝“三边工程”“双超”等问题的产生。四、城区市政重点工程推进会工作要求 7月19日，区委副书记、区长曾春同志主持召开全区在建重点市政工程推进会。曾春同志根据现场巡察及调度会有关情况，就下一步如何加快推进全区重点工程建设提出以下要求：
1.靠前指挥，强化调度。一是所有重点项目指挥部必须在工程建设一线设立办公地点，确保每天有工作人员现场办公；二是项目指挥长一周要到工地两至三次，要敢于担当，及时协调解决项目存在问题，对于一些“细枝末节”的问题不要层层上报，以免拖延工程进度。三是建立工作协调单制度。参建主体在项目建设过程中遇到需要解决的协调、调研、签证等问题，随时通过业务工作协调单，由重点办牵头解决，一般问题当天解决，需要技术上沟通的问题在三日之内出具方案或解决问题。
2.明确任务，严格把头。建立工作督办制度，对项目推进过程中的协调配合、关键节点、施工质量开展全面督办，充分调动各方面的积极性；全区所有项目工程所涉及土地、房屋、苗木征迁8月中旬以前必须完成；施工单位合理制订项目推进计划倒排表，合理安排人材机，并形成材料报至指挥部及重点办。要严把施工质量关，不能因抢赶进度、追求利润而忽视工程质量。
3.严格考核，奖罚分明。重点办要明确内部分工，安排专门人员对工程建设过程进行全方位的跟踪核查，包括施工进度是否达到计划要求、施工班组及机械安排是否合理、参建各方是否到岗到位等，每周进行公开通报，每一次督查要进行打分，分段考核累计积分到年终进行考核。通过工作协调单、督办单实现有痕管理，为分段考核打分提供准确依据，督促各责任单位和部门积极协调配合，不相互推卸责任。对做的好的指挥部应加大奖励力度，对不服从管理，工作效率低下，出现质量问题不及时整改的单位必须加大惩罚力度，包括停工整改、停拨工程款，甚至解除合同等。对于一而再，再而三出现问题，已经完全不具备在场施工条件的施工单位，坚决清除出场。总之，要通过鲜明的奖惩制度来保障工程的强有力推进。
2019年7月30日
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