近日，记者在南城县株良镇城上村采访时了解到，该村已建成的两处集体厂房每年可为村级集体带来20多万元的稳定收益。据介绍，校具产业是城上村的特色优势产业，为依托这一优势产业发展壮大村级集体经济，该村流转土地3万余平方米，采取“扶贫项目资金倾斜一点、挂点帮扶单位支持一点、村级自有资金出一点”的方式筹集资金120多万元，筹建两处共4000平方米集体厂房，引导村中“小、散、乱”校具企业入驻，初步探索出一条依托特色产业发展壮大村级集体经济的新路径。
城上村的“蝶变”，只是该县大力发展壮大村级集体经济诸多探索中的成功范例之一。在脱贫攻坚的战场上，曾经村级集体经济极为薄弱的南城县乘势而起，破难题、闯新路，积极探索各种方式搞活村级集体经济。目前，该县77%的行政村摆脱了村级集体经济零的尴尬，不少村级集体年收入已达四五十万元，甚至近百万元。上百个特色种植、养殖、加工业等村级集体经济项目如火如荼地开展，产业效益逐年递增，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村画卷正徐徐展开。
那南城县发展壮大村级集体经济有何秘诀呢？
第一个关键词叫“盘活”，即盘活资产发展物业经济。一些村结合自身实际，把聚拢的集体资产作为发展集体经济的有效载体，充分利用村级集体闲置或低效率使用的办公用房、厂房和校舍等设施，采取自主开发、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，充分发挥集体资产经济效益，增加村级集体经济收入。目前，建昌镇秋水园村、五里庄村、义仓村每年有10万元左右的稳定物业租金收入；株良镇古竹村厂房每年租金达20万元、路东村空地每年可收租金5.5万元，并持续保持稳定增长。像这样有物业租金收入的村还有上唐镇余公头村和徐家镇圳上村、五帝村等。
第二个关键词叫“入股”，即利用资产资源入股发展合作型经济。一些村利用当地经济能人“造血”功能强的优势，入股经济能人兴办的公司或合作社，大力发展餐饮住宿、休闲娱乐、教育托管等服务型经济，获取股金分红，发展壮大村级集体经济。建昌镇光塔村以入股合作经营方式创办超市、幼儿园等服务实体，村级集体经济年收入达50万元以上；株良镇路东村以入股合作经营方式创办幼儿园、农贸市场，村级集体经济年收入达30万元以上。通过入股分红发展村级集体经济的村还有里塔镇新街村、建昌镇姚家巷村、徐家镇排头村等。
第三个关键词叫“扶持”，即利用财政资金扶持集体经济。该县财政统筹整合资金，加大对重点村、薄弱村的扶持力度，尤其是对有发展意愿、有可行发展项目的村进行资金帮扶，按照每个村50万元启动资金的标准给予拨付，助力村级集体经济发展。目前，该县沙洲镇沙洲村、株良镇脊江村、上唐镇下崔村、龙湖镇竺由村、万坊镇邓家边村、浔溪乡大竺村正在实施6个扶持项目。同时，在扶持村级集体经济助推美丽乡村建设中确定了8个试点村，并给予财政扶持资金，部分试点村通过购买挖机、入股合作社或公司等形式获取村级集体经济收入。上唐镇上唐村、源头村每年可分别获取挖机租金10万元、15万元，天井源乡尧坊村和龙湖镇五角口村每年分别可获得挖机租金22万元和15万元。
第四个关键词叫“光伏”，即借力光伏发电壮大集体经济。将光伏扶贫作为增加村级集体和贫困户收入的重要来源，全面推开、分步实施光伏扶贫建设任务；贫困村充分利用扶贫项目，采取入股光伏合作社的方式，增加集体经济收入。该县万坊镇东港村、沙州镇水口村、新丰镇田东村等，依靠光伏扶贫项目每年可获取村级集体经济收入五六万元。
第五个关键词叫“流转”，即探索土地流转机制发展集体经济。积极探索土地流转有效实现形式，创新土地流转机制，按照“资源资本化、收益最大化”要求，大胆实践委托流转、转包、转租、转让、入股等方式，引导农村土地向业主大户集中，稳步发展村级集体领导下的农业适度规模经营，促进村级集体经济发展。龙湖镇蔡坊村通过“村集体+合作社+公司+贫困户”模式，开展了土地流转实践，村级集体经济年收入可达24万元。
杨想煜 特约记者 揭方晓
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