本报黎川讯 （武思毅）发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。近年来，黎川县始终把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务、强基工程、民生事业来抓，采取“三个三”举措，助力村级集体经济发展，取得较好成效。2019年，全县108个行政村村级集体经济收入超过5万元的84个，占77.8%，较2018年提高47个百分点，其中2个村村级集体经济年收入突破30万元。
探索“三策”发展规划，做到有依靠有支撑。该县通过建立“项目库”，探索建立全县村级集体经济发展项目储备制度，在乡镇尝试建立项目承包运营公司，按照好中择优原则，坚持项目优先支持贫困村、薄弱村、“空壳村”。2019年，共整合扶贫和农业项目27个，覆盖全部贫困村和“空壳村”。同时，建立“发展金”，县财政拿出1000万元作为全县村级集体经济发展基金，对有发展想法和合适项目、但缺乏启动资金的，可提供30万元至100万元不等的免息借款，重点扶持“空壳村”、有发展前景的村，力争补强短板、做强富村。2019年，该县共拿出900余万元扶持壮大村级集体经济，助力3个村村级集体经济收入达到20万元、17个经济薄弱村村级集体经济收入超过5万。建立“帮扶队”，以“四进四联四帮”活动为抓手，深入开展部门帮村、村企结对、村银结对活动。对于2019年村级集体经济收入未达到5万元的村，驻村“连心”小分队不允许更换或撤离，同时探索“强村带弱村”方式，建立县党政班子成员与经济薄弱村结对联系制度，构建上下齐抓、合力共管机制。
鼓励“三种”发展方式，做到兴乡村兴集体。该县灵活发展物业经济，摸清各村闲置资产和低效使用资产情况，允许村集体对违规发包、超期占用土地进行纠正并收回。对闲置的学校、仓库、基地等公有资产，进行改造升级招租；对山场、祠堂、水库等村组资产，引进经营主体承租开发；对村集体经营性建设用地和闲置建设用地，合理规划建设有市场需求的物业项目，进一步振兴乡村、振兴集体。据统计，全县共整合闲置资金650万元，闲置校舍、厂房、基地等5500平方米物业得到再次利用。激活发展特色经济，紧抓烤烟特色产业，把发展重点向强村和“空壳村”倾斜，要求每年“空壳村”至少栽种烤烟200亩，使强村更富、“空壳村”有保底。2019年全县种植烤烟1.15万亩，2020年预计种植1.4万亩。同时，利用2020年全市旅发大会在黎川召开的契机，大力发展旅游服务业，把江西同胜九曲东黎文化旅游度假区、德胜农垦小镇、华山镇洲湖村船屋、日峰镇聚龙湾等旅游产业与村级集体经济发展结合起来，在住宿、餐饮、导购、停车等旅游接待服务中寻找赢利空间。鲜活发展合作经济，以江西五圆科农实业有限公司、江西红都生态农业开发有限公司、黎川县新庄烤烟专业合作社三家“龙头”企业、合作社为载体，采取强带弱、大带小的方式，鼓励有资源、有资金的村以资金或土地资源入股等方式合作经营，探索“股份合作模式、企地联营模式、合作共享模式、能人带动模式”，实现共同发展、共同受益。目前，在三家“龙头”企业、合作社带领下，周边27个村村级集体经济收入达到5万元以上。
实行“三财”发展文章，做到可持续可复制。做强“土地生财”文章，大力推动土地流转。2019年，全县共流转土地1.1万亩，村集体平均每亩可获利25元。同时，因土地整治、宅基地复垦、高标准农田建设等，全县共新增耕地1200亩，全部归村集体所有。做足“投资理财”文章，与县投资发展集团有限公司及黎川农商行合作，鼓励村集体利用闲置资金进行投资理财。全县共整合各类帮扶资金2700万元注入县投资公司，获利220万元。做好“绿色聚财”文章，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，走绿色发展道路，鼓励村集体通过植树造林、封育人工林等方式，搞好林地经营。2019年，全县共获得公益林款190万元。
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