“脏乱差”的反弹问题，一直是农村环境整治的顽症。如何让农村人居环境改善后不“退潮”，走出“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈，目前，黎川县调动各方力量，推广“麻坑模式”，开展长效管护，推动秀美乡村从“一时美”向“持久美”转型。
多措并举催生“麻坑模式”
近日，笔者驱车来到黎川县华山镇麻坑村，只见村民们正在房前屋后打扫卫生，完成每天一次的“规定动作”。这里的村民说：“看到村里的小广场、庭院巷道被清扫得干干净净，住着舒坦，活得幸福。”
为打造农村人居环境长效管护机制，华山镇党委、政府在麻坑村开展了农村人居环境长效管护试点工作，充分发挥村民在农村环境管护中的主体作用，因地制宜、多管齐下，构建起长效化多元化管理机制，收到显著效果。
危屋拆在先。过去，村庄里的一些空心房、破旧危房、猪牛栏、旱厕、简易棚房、鸡鸭棚等破旧建筑杂乱无章，有损村容村貌。不把这些“肿瘤”“癌症”切除干净，秀美乡村建设就无从下手。去年以来，华山镇党委政府与麻坑村理事会统一思想，打出了一套“拆”字“组合拳”，共拆除危旧房等4135平方米、猪牛栏55个、菇棚6处，同时清理路旁杂草600米、河道两侧1380米，为建设秀美乡村奠定了扎实基础。
拆旧工作结束后，村里乱搭乱建行为又卷土重来，少数村民一有机会，就在房前屋后搭建临时用房。为避免这种现象的发生，镇村干部和理事会成员集思广益，深入细致做工作，发现一起拆掉一起，及时制止了乱搭乱建行为的发生。
垃圾倒进桶。垃圾清理是农村环境综合治理反弹率最大的一项工作。今年，麻坑村在集中清理陈年垃圾、水面垃圾、路边垃圾的基础上，聘请保洁员，按照定区域、定时间、定标准的‘三定’原则对村庄进行清扫，并落实“门前三包”责任制，鼓励村民自觉负责前庭后院和村道的清扫工作，将垃圾全部倒进桶，按时清运出村。同时，要求村民自觉维护好村内公共设施，不得随意破坏垃圾桶、垃圾池、绿地、路灯、健身器材等配套设施。
鸡鸭圈上山。麻坑村每家每户都有养鸡养鸭的习惯。过去，这里鸡鸭成群，垃圾成堆，臭气难闻。为了改变这一状况，该村号召村民改放养为圈养，改门前养为山上养，拆掉鸡鸭棚架，将几百只鸡鸭全部运上山，从而有效杜绝了牲畜粪便随地、异味熏天的状况，进一步提升了人居环境质量。
柴草叠上墙。乱堆乱放不仅影响村容村貌，更是农村人居环境的乱象之首。为破解这一难题，镇村干部绞尽脑筋，决定从改变村民长期养成的不良习惯入手，培养村民的环境意识。麻坑村至今还有许多人家用着柴火灶，为了让村民将柴火码放整齐，镇政府专门为村民购买了80套柴火架，使过去柴火乱堆乱放的状况得到根本改变。
通过镇村干部和村理事会成员的持续发力，如今的麻坑村已经今非昔比。村党支部书记梁茂生说，“为了做好我们村人居环境的长效管护工作，两个多月来，镇村干部、理事会成员主动带头跑在前、干在前，村内村外干净整洁了，百姓连连称赞。”
四策并用助力秀美乡村
在总结农村人居环境长效管护工作经验时，华山镇党委书记杨振贤用十二个字高度概括了所做的工作：发放单子、压实担子、筹集金子、评选星子。
发放单子。通过在村边地头和人员集中区域悬挂宣传标语、在院落周边张贴宣传画、发放宣传手册、发放“门前三包”宣传单、研究制定乡规民约等形式做好农村人居环境长效管护宣传引导工作，增强村民爱护环境卫生意识，提高村民自觉参与农村人居环境长效管护的积极性和主动性。
压实担子。长效管护工作关键在落实，落实工作关键在于有人管事、有人负责。为此，华山镇研究制定农村人居环境整治长效管护实施方案，成立工作领导小组，明确工作具体责任人。同时，推选出有公德心、乐于公益事业、有威望的党员代表、老村干部代表、村小组长代表组成农村人居环境整治长效管护理事会，充分发挥村民自治功能，由理事会具体管护操作。为了传导工作压力，进一步细化管护责任，还对全村进行了划片，每个片区都明确了一名镇干部、一名村干部、一名理事会成员包干负责，从镇、村、理事会三个层面从严落实长效管护责任，形成了人人有压力、个个有任务的管护氛围。
筹集金子。长效管护是一项长期性工作，必须要有管护工作经费，但资金从哪来，一直是个难题。为了筹集管护经费，该镇结合镇村实际情况，初步确定通过“政府出一点、村级拿一点、乡贤捐一点、群众筹一点”的方式，共同筹集村庄长效管护资金。群众筹集资金按有房在家的每户每年60元、有房不在家的每户每年30元、红白喜事每场15元的标准收缴，鼓励乡贤赞助一点，不足部分由镇财政和村集体经济统筹解决。截至目前，镇村已投入启动资金3万余元，乡贤捐助8200元，群众自发上交环卫费6300元，为开展农村人居环境长效管护工作奠定了扎实基础。
评选星子。为进一步推进长效管护工作，华山镇从倡导乡风文明上下功夫，着眼常态化这一目标，充分利用红黑榜平台，形成激励促动机制，极大地调动群众参与的积极性。每季度村里开展一次环境卫生“门前三包”星级评比，被评为“五星”的家庭为环境卫生最美家庭，将在红榜中表彰，并返还当年的环卫费，而被评为“二星、一星”的家庭将在黑榜中予以曝光。通过红榜表彰、黑榜曝光的方式，让群众自主参与“门前三包”，使村民既有压力又有动力，促进环境整治长效管护常态化。
江建民
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