鹰潭市推进民生领域改革提升群众获得感纪实

　　民之所望，施政所向。

　　全面深化改革各项举措涉及方方面面，但鹰潭始终把破解民生难题、推进民生项目、回应百姓关切、增进人民福祉摆在重中之重，彰显改革的战略眼光和民生导向。从加大民生投入到深化重点领域改革，一件件民生实事透出市委、市政府的民生情怀。

　　近年来，鹰潭市坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握改革的根本出发点，推出一批“补短板、兜底线、惠民生”的硬招、实招，全力保障和改善民生，着力织牢“民生网”，不断提升群众获得感、幸福感。

　　推进教育领域综合改革，打造“学在鹰潭”教育品牌。“学在鹰潭”教育品牌的打造，不仅需要真金白银的投入，更需要敢于真刀真枪改革的魄力。在改革进程中，市委、市政府不讲客套、不求形式，而是拎“干货”、重成效，力求让改革“出招见功”。近年来，鹰潭市紧紧围绕中考改革、学前教育改革、教育信息化改革、城区大班额治理等广大学生和家长普遍关心关切的领域，大做改革文章。全省教师注册制度改革在鹰潭市试点；全省教育信息化试点建设成效明显，全面启动“在线视频互动教学与教研”系统项目建设，全市学校宽带接入率达96%，高出全省平均水平9个百分点；推进义务教育均衡发展，确保进城人员子女义务教育全部安置到位。

　　推进医药卫生体制改革，减轻群众看病负担。目前，全市322个村级卫生计生服务室全部建成并投入运行，建立了基层卫生计生一体化服务机制；深化县级及试点城市公立医院综合改革，启动公立医院医务人员薪酬制度改革试点，出台公立医院医疗服务价格形成机制具体改革方案，各医院运行平稳，医院收入结构明显趋于合理，群众看病负担减轻，医保基金使用效率显著提高。目前，全市城乡居民基本医疗保险制度整合工作全面完成，跨省异地就医住院医疗费用直接结算顺利实现全国联网；分级诊疗模式初步形成，住院次均费用同比下降557元，药占比同比下降3个百分点，家庭医生签约服务率16.3%。

　　推进社会保障体制改革，建立更加公平的社会保障制度。社会保障制度的完善是社会文明进步的重要标志，关系到广大百姓的切身利益。近年来，鹰潭市大力推进社会保障体制改革，在全省率先建立“多险合一”信息系统；全面实施城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度；积极实施全民参保登记计划；整合城乡居民医疗保险制度工作有序推进；建立统一的城乡居民基本养老保险制度，创新征缴模式，推行代扣代缴制，构建村级服务网络，在偏远乡村建立便民服务点，方便群众领取养老待遇。

　　推进生态文明体制建设，为百姓打造美丽幸福家园。“国家森林城市”“全国健康城市”的称号是对全市生态文明体制建设的最好肯定。近年来，鹰潭全面落实“河长制”，开展了12个专项“清河行动”，组建市河湖保护管理综合执法支队，形成“三位一体”的河湖监管新机制；依托新型城镇化和“多规合一”改革试点，不断优化生态空间布局，深入开展“净空、净水、净土”行动。同时，以列入全国城乡生活垃圾第三方治理试点城市为契机，着力探索城乡生活垃圾治理新模式，在全国率先实现了城乡生活垃圾处理全域一体，率先实现了城乡垃圾处理从清扫、收集、转运到焚烧发电的全流程市场化运作，并率先将窄带物联网技术运用到垃圾处理中，为城乡生活垃圾处理创出了新模式，实现了“一把扫帚扫城乡，一座电厂管全域”。

　　推进脱贫攻坚，做实第一民生工程。鹰潭把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，认真落实省委脱贫攻坚部署。鹰潭市制定了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施办法》《鹰潭市县级脱贫攻坚工作成效考核办法》等制度，整合财政扶贫资金3.27亿元，重点实施产业扶贫、健康扶贫、村庄整治扶贫等“八大扶贫”工程。同时，开展了扶贫领域专项巡察，压实精准扶贫工作责任，全力抓好问题整改；并开展了定点帮扶，实现了行政村“第一书记”全覆盖。目前，全市已退出省级贫困村2个，退出市级贫困村4个，退出贫困人口13136人，贫困村生产生活环境明显改善。