初夏时节，走进莲乡广昌，沃野上一片片田成方、渠相通、路相连的高标准农田映入眼帘，田间碧荷绿意盎然，茁壮成长，呈现出一派生机勃勃景象。近年来，该县围绕“稳粮、优供、增效”目标，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极创新体制机制，大力推进高标准农田建设，着力改善农业生产基础设施条件，提高农业综合生产能力，为加快农业强县步伐、助力脱贫攻坚和乡村振兴夯实了基础。
科学规划布局 统筹合理推进
该县自2017年起启动实施高标准农田项目建设，科学编制了2017—2020年高标准农田建设规划，倾力打造“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的20.6万亩高标准农田。同时，该县明确了分年度建设计划及建设范围，已完成2017年、2018年度高标准农田建设任务，其中2017年度建设面积4.22万亩，新增耕地面积1142.607亩，于2018年11月中旬顺利通过了省绩效考评，被评为全省高标准农田建设绩效考评一等奖；2018年规划建设任务5.95万亩，安排在9个乡（镇、场）26个行政村，并重点打造“秀美乡村及莲田养鱼示范区”“标准化蔬菜生产示范区”；“莲鱼（虾）工程示范区”“广昌县莲作文化遗产传统品种及耕作核心保护区”“梯田莲花景观区”等一批示范工程，目前已完成全部工程建设，正进入验收阶段。
创新工作机制 狠抓工程质量
为把高标准农田建成“民心”工程、“百年”工程，该县通过明确职责任务创新操作模式、加强施工管理等有力举措，狠抓工程质量，确保高标准农田扎实有序推进。
该县明确职责任务，成立了县乡两级统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组和“高标办”，成立了项目质量监管小组和项目监察警务室，全力保障项目建设顺利推进。同时，创新操作模式，采取EPC建设管理模式招标，实施统一规划、统一设计、统一建设、统一维护、统一管理，对四年项目一次性完成设计和施工总承包，极大地简化了程序、提高了效率。此外，该县还加强施工管理，通过严格控制工程质量、严格按图施工、严格管理签证、严格工程款审批程序等，确保施工质量；对项目资金实行专账管理，强化资金和项目的监管，实施事前、事中、事后的全过程监督；进一步加强对高标准农田建设项目的检查和审计，确保工程质量和项目资金安全。截至目前，全县共投入建设资金3亿余元，实施项目村小组434个，惠及农户1.5万余户。
强化管护利用 充分发挥效益
高标准农田既要建好，更要管好、用好，才能长期稳定地发挥项目效益，造福一方百姓。该县突出建管并举，先行先试，出台了《广昌县统筹整合资金推进高标准农田建设项目建后管护实施方案》，建立了以项目村为管护主体的长效管护机制，由项目区所在乡（镇）督促管护主体对建成后的高标准农田进行常态化管护；县高标办加强季度考评，并将考评情况作为年度管护资金拨付依据，确保高标准农田“建一片、成一片、高效利用一片、惠民富民一片”。
与此同时，该县以建设高标准农田为契机，充分发挥其在调优产业结构、培育新型经营主体、壮大村级集体经济、发展现代农业、助力脱贫攻坚中的作用，带动传统农业转型升级。据统计，2018年度项目区共流转耕地4.8万亩，已调整产业结构面积达3.7万余亩，发展种植白莲面积2.4万余亩，烤烟2374亩，蔬菜瓜果4593亩，稻田综合种养2000余亩。
旴江镇彭田村实施了高标准农田项目改造后，全村1198亩耕地被广昌县莲仙姑农业开发有限公司流转承包，大力发展种植有机白莲、有机水稻等绿色生态农产品，打造集科研种植、观光旅游为一体的“莲仙姑现代农业生态休闲示范园”。甘竹镇图石村2000多亩耕地被改造成高标准农田后，被广昌县忆荷田种养殖专业合作社全部流转过来用于发展富硒白莲和莲虾共生、稻虾共生等生态种养项目，仅小龙虾一项产量就达300斤/亩，亩增效益上万元。该合作社负责人魏运发深有体会地说，以前村子里的耕地不平整，大小不一，又没有机耕道，种庄稼靠人力肩挑背扛很吃力。现在修好了高标准农田，有了笔直的机耕道和水渠，大大提高了耕作效率，合作社员们种地既轻松省力又实现了增产增收，让这片良田成了农民们脱贫致富的“聚宝盆”。
特约记者 曾恒贵
|
